2025/11/18 COP30：增加對亞馬遜的資金投入是巴西阻止全球氣候浩劫的歷史性機會

作者：RAINFOREST TRUST
引用來源：https://www.rainforesttrust.org/our-impact/rainforest-news/cop30-increasing-funding-for-the-amazon-is-brazils-historic-opportunity-to-prevent-global-climate-collapse/?utm_source=google-grant-uk&utm_medium=search&utm_campaign=uk-grant-pmax&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=22470285501&gbraid=0AAAAACf0BFGm0zD96rT3gpfYD5pXFukil&gclid=CjwKCAiAwqHIBhAEEiwAx9cTeeDXJRCh37SucnOLpMvLhvW6dfQasJrqpnjSOnPx1pLCVcvjVx4M1hoCiAsQAvD_BwE
『參考要點』：公民社會組織、研究中心以及本地與國際領袖共同合作，向巴西政府提出一項行動計畫，預計第 30 屆聯合國氣候大會將亞馬遜置於全球氣候議程的核心位置。
 
公民社會向第 30 屆聯合國氣候大會主席團提出建議，呼籲擴大對自然為本解決方案的大規模資金投入，以避免森林達到臨界點。
迫切需要一項全球協定，每年動員 70 億美元資金，用以保護亞馬遜、重新分配損害補貼，並確保為原住民族和傳統社群提供直接資金援助。
巴西利亞—在2025 年 11 月於貝倫（巴西帕拉州）舉行的聯合國氣候變遷大會（COP30）前夕，公民社會組織、研究中心及國內外領袖共同合作，向巴西政府提出一項行動計畫，目的為吸引新的投資，以促進亞馬遜的保護、復育及永續發展。該計畫今日已提交給巴西國家氣候變遷部秘書安娜·托尼（Ana Toni）。
如果我們想要應對氣候危機，並將全球平均氣溫升幅控制在 2°C 以下，就必須防止亞馬遜森林浩劫。科學家警告指出，若失去全球最大的熱帶雨林 50% 至 70%，將釋放 3,000 億噸碳排放進入大氣，使達成巴黎協定的目標變得不可行。我們已經沒有時間可浪費。第 30 屆聯合國氣候大會是一個歷史性機會，可將亞馬遜森林置於全球氣候議程的核心位置。
在向第 30 屆聯合國氣候大會巴西主席團在貝倫提出的建議中，簽署方呼籲主席團帶領全球動員公私部門及慈善資源，確保對地球上最大的熱帶雨林的保護，並避免其不可逆的退化。
 
保護亞馬遜的迫切性
亞馬遜森林覆蓋 650 萬平方公里，佔地球已知物種的 13%、全球地表淡水資源的 20%，以及擁有約 4,700 萬人口，其中包括 400 多個原住民族群。亞馬遜對全球氣候平衡至關重要，其碳儲量介於 1,500 至 2,000 億噸，相當於全球二氧化碳排放量的 15 至 20 年總量。
然而，這是亞馬遜面臨的關鍵時刻。巴西境內已有超過 17% 的森林遭到砍伐，31% 的森林已退化。若再失去僅 5%，可能就會將森林推過臨界點，並不可逆地轉變為稀樹草原。經濟政策加劇此問題：全球氣候農業資金有 89% 挹注不永續的做法，而每年有 30% 的森林砍伐，發生在未指定的公共森林中，這些地區極易受到土地掠奪的威脅。
與此同時，目前對亞馬遜的資金投入仍然不足。根據世界銀行的資料，每年保護森林需要 70 億美元，但過去十年間僅動員到 58 億美元。儘管這些方案有潛力在 2030 年前，提供高達 30% 的減緩成效，全球氣候資金中僅有 3% 用於以自然為本的減緩方案，11% 用於以自然為本的調適方案。
報告作者呼籲制定明確的行動計畫，使資金流向與亞馬遜地區能夠與對自然有益的經濟發展面向一致，其中包括重新調整破壞森林的有害補貼與獎勵措施，並要求對高森林砍伐區域附近的關鍵供應鏈進行溯源管理。同時呼籲達成一項全球承諾，打擊跨國非法經濟活動、推動環境服務付費機制、加強防護措施，並落實以人權為基礎的行動方針，其中涵蓋確保土地權屬安全，以及納入原住民族與在地社群的參與。
特別是維護森林韌性取決於兩個重要原則：保護至少 80% 的亞馬遜生物聚落，以及在財務充足下，支援全球合作，以迅速減少溫室氣體排放。」文件概述了與 COP30 談判相符的可行路徑。並於最後指出：「保護亞馬遜不僅是環境議題，更是經濟與全球氣候的必要行動。所需的投資雖大，但可行，其成本遠低於重要生態系統浩劫的代價。」
 
致第 30 屆聯合國氣候大會巴西主席團的呼籲：為亞馬遜達成全球協議
公民社會組織透過簽署，呼籲巴西在 COP30 擔任領導角色，促成一個聯盟以動員資源、各國政府、開發銀行、企業及主要基金會，確保資金能流向維持森林存續的各項計畫，並強化照護森林的社群。
 
主要建議分為三個領域：
1.保育資金 — 強化機制，如亞馬遜保護區計畫（ARPA）、哥倫比亞遺產計畫、秘魯遺產計畫（Patrimonio del Perú）及 Podáali 基金，以保護 3.31 億公頃森林、恢復 60 萬平方公里區域，並確保直接資金流向原住民族與在地社群。
2.綠色與包容性經濟 — 推動無森林砍伐的供應鏈，例如大豆暫停砍伐協議及帕拉州牛肉溯源計畫。亞馬遜、塞拉多與查科創新金融計畫（IFACC, Innovative Finance for the Amazon, Cerrado and Chaco）已為永續供應鏈動員 46 億美元，並作為新承諾的示範模式。
3.能力與治理建設 — 投資環境監測技術、強化地方政府能力，並確保原住民族與在地社群的領導角色，同時建立社會與環境防護措施，尊重其領土治理權。
 
這些組織呼籲巴西帶頭建立一個全球聯盟，能動員保護亞馬遜所需的各項資源。建議措施包括：
1.啟動亞馬遜全球宣言，設定明確目標，使資金流向與對自然有益的經濟面向一致。
推動建立熱帶森林永續基金（TFFF），以在 2030 年前為熱帶森林動員高達 1,250 億美元的資金。
2.促使公營開發銀行、慈善機構及私營部門採取整合行動，以支持亞馬遜生態系統的保護、永續利用及復原。
3.確保原住民族與在地社群能直接取得資源，並尊重及強化其治理結構，使其能保護自然並因應氣候變遷。