2022/06/29 「韌性思維」來抵御氣候和其他災難

「韌性思維」來抵御氣候和其他災難
 
發表日期：2022-5-27
作者：UN News；翻譯：思維環境科技有限公司；校稿：張泰隆
引用來源：https://news.un.org/en/story/2022/05/1119202
 

圖說：2021年2月，印度尼西亞東雅加達，一個男孩和他的母親穿過洪水氾濫的地區。
 
聯合國災害論壇於2022年5月27日週五結束，更多國家必須開始「韌性思維」，並緊急採用和改進預警系統，以減少世界各地越來越多的災害帶來的風險。
來自約184個國家的代表齊聚峇里島，參加2022年《聯合國全球減災平台》高峰會，他們為保護社區免受全球範圍內越來越多的氣候災害，和其他災難的影響所做的努力。
正如上個月（2022年4月）在全球評估報告中所引用的那樣，高峰會以一份題為「峇里島復原力議程」的成果文件結束，其主要目的是在2030年前，防止世界每天面臨1.5場災難。
「預警系統應包括風險最大的社區，並具有足夠的機構、財政和人力能力來採取預警行動」，聯合主席的總結說。
事態與情況
在會議期間，只有95個國家報告提出擁有多重危害預警系統，可以讓政府、機構和公眾了解即將發生的災難。但非洲、低度開發國家和小島嶼開發中國家的覆蓋率特別低。
預警系統是可以提前抵禦洪水、乾旱和火山爆發等災害的重要防御手段。
 
2022年3月，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）呼籲預警系統在五年內覆蓋地球上的每一個人。
 
早期預警
峇里議程的一項核心建議是「在所有投資和決策中採用『韌性思維』的方法，將減災與整個政府和整個社會結合起來」，聯合主席在總結中指出。
峇里議程還強調需要重新評估如何管理風險和設計政策，以及需要在全球、區域和國家層面實施制度的安排。
 
COVID-19的影響
這次會議是自COVID-19流行病開始猖獗以來召開的第一次國際聯合國災害論壇。
在這種背景下，聯合主席觀察到，目前恢復和重建方法「在保護發展成果及重建更好、更環保和更公平的方面全都不夠有效」。
「必須在機會消失前從COVID-19流行病中汲取重要的變革性經驗教訓」。
 
仙台輸入
與此同時，衡量《仙台減災綱領》實現全球目標的進展的中期審查，也開始了。
與會代表分享了自2019年上一個全球平台以來取得的進展，並透露制定減少災害風險策略並透過仙台架構監測報告的國家數量增加了33%。
然而，《峇里議程》表示，「在針對《仙台綱領》目標進行報告的國家中，不到一半的國家表示擁有適合目的、可行的和可操作的災害風險訊息」。
儘管取得了一些進展，例如開發新的融資機制和更好地與氣候行動聯繫，「數據仍然表明大多數國家在減少災害風險方面的投資不足和進展，特別是在預防投資方面」。

圖說：全球減少災害風險平台第七屆會議在印度尼西亞峇里島舉行。
 
向前進
《峇里議程》將延續到下屆聯合國氣候大會，即COP27，以及G20主要工業化國家的下一次會議和仙台網領的中期審查。
2022年開始每年10月13日訂為國際減少災害風險日，將專門紀念預警系統。