2022/11/24 COP27高峰會達成歷史性協議，將為氣候損害提供資金

COP27高峰會達成歷史性協議，將為氣候損害提供資金
發表日期：2022-11-20
作者：Seth Borenstein；翻譯：思維環境科技有限公司；校稿：胡宗文
引用來源：https://phys.org/news/2022-11-cop27-summit-historic-fund-climate.html
 

圖說：《巴黎協定》表示，因應全球暖化升溫應該相較於工業化前控制在攝氏2度內，能控制在攝氏1.5度內更好。
 
2022年11月20日，一場充滿爭議的聯合國氣候高峰會討論出一項具有里程碑意義的資金協議－幫助較弱勢的國家因應全球暖化的破壞性影響，這也引發了人們對於未能進一步推動減少碳排放的憤怒。
 
在埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫舉行為期兩週的會談，有時候這些會談似乎在崩潰的邊緣搖搖欲墜，但在氣候的「損失和損害」資金方面，取得了重大突破。
 
巴基斯坦氣候部長雪莉·拉赫曼（Sherry Rehman）表示，COP27「回應了全世界弱勢群體、受損者和迷失者的聲音，我們在這條道路上奮鬥了30年，並在2022年11月20日埃及沙姆沙伊赫會議上，實現了第一個里程碑」。
 
在經過將近兩天的全天會議後，11月20日的太陽升起，氣候損失和損害的資金補助通過時，疲憊的代表團們全都歡呼鼓掌，但是這項成就被嚴厲警告。
 
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）表示，聯合國氣候談判通過損失和損害的資金補助，朝著正義邁出了重要一步，但未能推動全球暖化所需的緊急碳減排行動。
 
古特雷斯說：「我們的地球仍處於險境，必須大幅減少碳排放，這是本次COP27會議上沒有解決的問題。」
 
COP27的最終聲明涵蓋了世界因應地球暖化所做的努力，堅持將全球暖化控制在工業化前的水平－攝氏1.5度的理想目標上。
 
本次埃及COP27會議，首次納入了關於再生能源的議題，同時重申必須加快「逐步減少燃煤發電及取消化石燃料的補助」。
 
相比去年格拉斯哥COP26會議，埃及COP27會議並沒有針對減少全球暖化污染的問題做出更關鍵、且能走得更長遠的決定。
 
歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，歐盟感到非常失望，並補充說明，80多個國家必須做出更強有力的排放承諾。弗蘭斯·蒂默曼斯表示：「擺在我們面前的東西不足以讓人類和地球向前邁出一步，主要排放國沒有付出足夠的努力來加速減排」。會議24小時前，蒂默曼斯曾威脅要退出談判，而不是到最後只得出一個「糟糕的結果」。
 
在英國格拉斯哥擔任COP26主席的阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma）表示，關於能源議題在會議最後幾分鐘根本被忽視。
 
德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克（Annalena Baerbock）表示，她對減排和逐步淘汰化石燃料遭到許多排放大國和石油生產國的阻撓感到相當沮喪。
 
COP27主席、埃及外交部長薩梅赫·舒克里（Sameh Shoukry）被一些代表團批評，其在談判中缺乏透明度，他對此表示任何失誤並非本意。舒克里表示：「我相信我成功地避免了任何一方的倒退。」
 
 

圖說：2022年8月23日，伊拉克是個受氣候變遷和水資源嚴重短缺影響的國家，圖為一名兒童在伊拉克南部的奇巴伊什的乾涸河床上。
 
損失和損害
 
關於氣候損失和損害基金的協議剛進入談判議程，並在會議上獲得關鍵助力。
 
發展中國家努力不懈地推動該基金，最終成功地獲得富裕污染者的長期支持。
 
小島嶼國家聯盟（Alliance of Small Island States, AOSIS）是由生存受到海平面上升威脅的島嶼組成，一份來自該聯盟的聲明，指出損失和損害協議是具有「歷史性的」。
 
來自安提瓜和巴布達的小島嶼國家聯盟主席莫溫·約瑟夫（Molwyn Joseph）表示：「在COP27上達成協議是全世界的勝利，我們向那些感到被忽視的人喊話，我們聽到了你的聲音、看到了你，我們正在回應你應得的尊重和關懷。」
 
至今為止，全球升溫約1.2°C，全球出現了一連串極端氣候事件，突顯了發展中國家面臨不斷加劇的災害、能源和食物價格危機以及不斷膨脹的債務困境。
 
世界銀行估計，2022年巴基斯坦發生的大洪水，造成了300億美元（約新臺幣9,000億元）的經濟損失。
 
歐盟要求該基金主要提供給「特別容易受氣候變遷不利影響」的發展中國家。
 
在邊緣上
 
歐洲人想擴大投資者基礎，要求中國和其他富裕的新興國家繳錢。
 
最終損失和損害的補償留下了許多棘手的問題，需要由一個轉型委員會處理，該委員會將於2023年，在杜拜舉行的氣候會議報告，使資金投入運作。
 
科學家們說，將升溫限制在攝氏1.5度是一個較安全的範圍，根據當前的承諾和計畫，世界目前偏離軌道並朝著攝氏2.5度左右前進。
 
愛爾蘭前總統兼元老會（The Elders）主席瑪麗·羅賓遜（Mary Robinson）說：「COP27在損失和損害補償方面的歷史性成果表明國際合作是可行的，因此關於氣溫限制在攝氏1.5度的全球暖化新承諾讓人鬆了一口氣。然而，這一切還是無法改變世界仍處於氣候災難邊緣的事實。」。