2022/06/02 將損害降至最低：聯合國幫助政策制定者們應對氣候變遷

將損害降至最低：聯合國幫助政策制定者們應對氣候變遷
發表日期：2022-2-27
作者：聯合國；翻譯：思維環境科技有限公司；校稿：張泰隆
引用來源：https://news.un.org/en/story/2022/02/1111922
隨著極端天氣事件變得司空見慣，威脅到世界各地的社區和經濟，聯合國開始著手幫助政策制定者和領導人預測未來氣候災害的影響，並推薦最佳、最具成本效益的調適方式。
 
位於中美洲宏都拉斯共和國（Honduras）大型工業城市－聖佩德羅蘇拉市（San Pedro Sula）的市長阿曼多·卡利多尼奧（Armando Calidonio）提到：「洪水的強度越來越大，並逐漸演變成更嚴重的災害事件，這將波及各地，以及影響到以前從未被被自然災害侵蝕的地區，我們也看到強降雨成為侵略極強的風暴，一般來說，即使是在產業最發達的地區，也會造成雨水排洪系統的崩潰。」
 
聖佩德羅蘇拉市一直很容易發生熱帶風暴和洪水，但隨著氣候變遷，導致天氣系統發生前所未有的變化，這個問題變得日益嚴重，財務和人力成本也持續增加。
 
為了幫助像阿曼多·卡利多尼奧市長這樣的人保護他的公民並能夠最有效地適應未來氣候變遷的影響，《聯合國大學環境與人類安全研究所（UN University’s Institute of Environment and Human Security, UNU-EHS）》利用一種稱為氣候調適經濟學（Economics of Climate Adaptation, ECA）的工具來判斷最有希望、且具有成本效益的策略，並針對特定區域量身定制。

圖說：科爾特斯省聖曼努埃爾市的La Democracia社區，由於颶風伊塔（Eta）和颶風約塔（Iota）肆虐，導致烏盧阿河（Ulúa）氾濫、整個社區被淹沒。
危險倍增Hazards multiplying
《聯合國大學環境與人類安全研究所》及其合作夥伴使用氣候調適經濟學預測，到2042年，聖佩德羅蘇拉市的年度損失，將因不同的氣候災害而導致倍數成長。
 
《聯合國大學環境與人類安全研究所》及其合作夥伴與當地政府密切合作，研究了不同的方式來應對這些風險，並訂定了最佳的解決方案。
 
自此以後，一些相關的建議也相繼提出，例如改善排水系統、河床沿岸進行重新造林，以及在城市最容易發生洪水的地區建造植被窪地（儲存流水的渠道）。
 
此外，該研究得出結論，氣候風險數據的投資、改善天氣監測系統及預警系統，將使聖佩德羅蘇拉市受益。
 
這項工作也可幫助地方政府獲得氣候調適的融資，因為這項分析，可以作為銀行在開立獎勵款項之前，所評估其投資價值時的指引文件。

圖說：衣索比亞的森林景觀復育
應對乾旱和洪水Coping with droughts and floods
氣候調適經濟學正在世界各地的各種環境中使用，包括城市和農村。例如，遭受著極端乾旱、極度高溫的非洲衣索比亞（Ethiopia）阿法爾州（Afar）和索馬里州（Somali）等地，根據相關分析結果顯示，到2050年，與乾旱相關的損失可能會增升四倍。
 
對這些地區的建議包括投資約1,000萬美元（約新臺幣2.9億元）用於調適措施，例如建立公共種子庫、改進草料儲存、更好地管理保護區、恢復濕地以及建立飼料樹木和苗圃。
 
根據分析，這1,000萬美元（約新臺幣2.9億元）的投資，將使這些地區免於將近5億美元（約新臺幣148億元）的損失，並在未來31年內保護約90,000的人類免受乾旱之苦。

 
越南研究Vietnam study
在越南南部城市芹苴（Can Tho），面臨著多種氣候挑戰，包括洪水和熱浪。在這裡，非洲經委會的一項研究顯示，到2050年，洪水和熱浪造成的年度損失預估將達4倍。
 
然而，在不到600萬美元（約新臺幣1.77億元）的成本下，移動式防洪堤坊、提高洪水意識和修復現有排水系統等措施，將在未來30年防止約3億美元（約新臺幣88.53億元）的損失，並保護約15,000人抵擋不同成因的洪水。
 
同樣，通過投資1,600萬美元（約新臺幣4.74億億元）用於弱勢群體公共製冷中心、氣候智慧型農業以及引入白色屋頂表面，芹苴市將能夠防止約2.5億美元（約新臺幣74億億元）的損失，並為80萬左右的人提供未來三年的保護。

總體而言，這三個案例的研究顯示，從現今開始投資，會比解決未來三年可能發生的災害更具成本效益。
 
「透過使用氣候調適經濟學方法，國家和地區擁有相關的數據和訊息，具備更強大的野心，制定氣候調適和減緩計畫」，《聯合國大學環境與人類安全研究所》經濟氣候調適團隊負責人馬克西‧姆蘇維涅（Maxime Souvignet）博士表示：「這些措施將增強他們抵禦現今和未來遭遇氣候影響的能力。」