2025/04/21 概述：丹麥的氣候政策與淨零排放的最新進展

發表日期：2024-10-07
作者：Lena Hunter
引用來源：https://cphpost.dk/2024-10-07/news/climate/overview-denmarks-climate-policies-and-latest-progress-to-net-zero/

丹麥已公布其年度綠色轉型報告，評估各部門的國家氣候政策、協議與進展情況，並檢視這些作為是否有助於其達成減排目標。2024 氣候計畫（KP24）涵蓋了丹麥綠色轉型的各大支柱，其中包括：具有歷史意義的綠色三方協議（green tripartite agreement），旨在減少農業的排放、逐步淘汰用於區域供熱和發電的燃煤與天然氣能源、風能產業的快速發展、柴油稅以及大規模碳捕集與封存（CCS）計畫。報告指出，這些措施以及其他政策的影響，使丹麥朝著在2030年前實現減排70%的目標邁進。

丹麥的綠色承諾與成就
2024年，丹麥率先通過全球首創的農業氣候稅，作為2024年綠色三方協議（Green Tripartite agreement）的一部分。根據規定，自2035年起，農民將對每一公噸的二氧化碳排放，繳納300丹麥克朗的稅金。這項協議也包括一項價值400億丹麥克朗的補助方案，用於至2045年前在農業用地上種植25萬公頃的森林、在2030年前停耕14萬公頃的低窪地，以及收購農地以減少使用肥料所造成的氮排放。

風能和太陽能
2023年，一項名為丹麥海上計畫的協議提供了一個路線圖，旨在平衡丹麥水域中的能源發展、安全與環境利益，其中約30%的丹麥總海域將用於離岸風電開發。隨後，過去一年中，丹麥歷來最大規模的離岸風電供應正式啟動，分布在6座離岸風場共提供6GW的裝置容量。根據報告，每1GW的發電量將能滿足100萬個丹麥或歐洲家庭相當於一年的用電量需求。2023年，丹麥政府也同意放寬陸域風電與太陽能園區的規模限制，並提高對於受到這些重建而影響當地居民的補償金額。

碳捕集與封存
一連串的碳捕集與封存（CCS）計畫也正式啟動，其中包括在阿維多爾（Avedøre）和卡倫堡（Kalundborg）的汽電共生（CHP）電廠進行碳排放捕集與封存的專案，這些電廠主要產生電力用於供暖。一旦完全營運，該項目預計到2026年每年可以儲存43萬公噸的二氧化碳容量，這相當於超過99萬5000桶石油。供暖是能源最為密集的產業之一，自1970年代石油危機以來，對其去碳化一直是丹麥的主要優先事項。根據歐洲統計局（Eurostat）的資料，在歐盟，供暖和制冷所需的能源約佔總體最終能源消耗的一半。根據丹麥氣候部的說法，下一階段碳捕集與封存（CCS）標案也已達成協議，預計自2029年起每年可減少230萬公噸的二氧化碳排放。

運輸
在公路運輸領域，丹麥同意自2025年1月1日起，將柴油稅從每公升3.55歐爾（丹麥克朗）提高至62.5歐爾。同時，丹麥氣候部表示，從2024年到2030年，將提供7.5億丹麥克朗的支援方案，以協助「重型公路運輸的綠色轉型及道路貨運的改善」。從2025年起，乘客將對短途航班支付每趟旅程70丹麥克朗的稅費，並於2030年提高至100丹麥克朗。

綠色金融
為了將綠色財政改革所產生的收入重新投入農業與交通運輸領域，政府同意實施20億丹麥克朗的補貼架構，以協助轉型中的產業邁向綠色發展。2023年，丹麥政府單獨設立了一項總額達535億丹麥克朗的全國性「綠色基金」，用於支持2024至2040年的綠色融資，其中包含2023和2024年用於綠色研究，使用超過50億丹麥克朗。
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電力和 Power-to-X 技術（電轉X）
丹麥政府表示，已經批准約90億丹麥克朗的投資，用於國家電力網絡以及「丹麥與瑞典之間的未來連接性。」KP24對丹麥正在發展中的Power-to-X項目抱持希望，這些項目將多餘的綠色能源，例如：來自風力發電場的能源，轉化並儲存起來，並且在未來能提供各種消費需求。最終，丹麥希望P2X技術能夠用於生產「綠色氫氣」，這是指通過化學電解來獲得的氫氣。將水分子（H2O）分解為氧氣（O2）和氫氣（H2），而不是通過鑽入海床，從化石燃料中提取氫氣。這項技術仍處於早期階段。然而，國際能源署（IEA）表示，透過電解獲取氫氣，每年可以減少 8.3 億噸二氧化碳的排放——這些碳排放原本會在化石燃料開採過程中產生。

光說不做？
KP24中列出的幾項措施，是關於未來法規、招標、補貼與稅收的政治協議，這些協議對於實現丹麥未來氣候目標是至關重要，但目前尚未具體展現出行動。氣候、能源與供應部長拉爾斯·阿阿戈德（Lars Aagaard）表示：「現在就是行動的時刻。」「現在正是我們必須將眾多政治協議轉化為具體的氣候行動。綠色三方協議必須落實，我們必須對需要封存二氧化碳甚至更多碳排等產業進行改革。這將是一項橫跨各方、產業及技術的大工程。」為了更有效地推動氣候協議的實施，政府已成立綠色三方協議的部門，部長將由前稅務部長捷普·布魯斯（Jeppe Bruus）擔任。

展望2035年和2040年
丹麥遵循自己國家的氣候法案，而不是歐盟氣候法，來制定其排放政策。根據2020年氣候法案，丹麥目標在2030年前實現二氧化碳排放量減少70%，而歐盟氣候法的目標則是減少55%。氣候法也規定，每五年必須設定一個新的十年期氣候目標，且「其積極程度不得低於最近所訂定的目標。」因此，展望2035年的新目標預計將於明年出爐。氣候部表示，通往2035目標的路徑將會「完全不同」，因為能源部門將「更加環保」，而減排將「主要透過交通與農業」來達成。KP24寫道：「容易達成的目標已經實現，剩下的是困難的排放問題。但儘管如此，必須設立一個目標去引導政府，最終目標在2045年實現氣候中和，並在2050年達成110%的減排。」同時，歐盟預計最早將在2025年第一季度公布其提出的2040年目標。在2024年6月的歐洲選舉之前，即將卸任的歐盟委員會建議2040年減排目標至少達成90%，但最終由新當選的歐盟委員會決定。丹麥氣候部在新聞稿中表示：「政府支持歐盟在2040年達成至少90%的氣候目標。」