2025/03/24 再生能源：鄉村地區可成為歐盟的綠色動力源

再生能源：鄉村地區可成為歐盟的綠色動力源
發表日期:2025-2-26
作者: Lewis Dijkstra
引用來源: https://theconversation.com/renewable-energy-rural-areas-can-be-the-eus-green-powerhouse-250669
『參考要點』：歐盟有將近8成土地可以做為潔淨能源使用，雖然再生能源總生產量可以滿足歐盟各地區的總用電量。但考量到不影響當地民眾的生活品質以及當地經濟因素，同時不造成環境景觀的破壞，歐盟對於在農業地區上建置再生能源採取嚴格限制。
 
歐盟目標是在2030年將溫室氣體排放量相比1990年水準至少減少55%，並在2050年成為第一個碳中和經濟體。要實現這一項宏偉目標，必須在相對較短的時間內，大幅提升綠色能源的生產。歐盟鄉村地區尚未開發的潛力提供了一條可行之路。
 
鄉村地區可以生產超過我們所需要的能源
鄉村地區佔80%以上歐盟的領土，並擁有大約30%的人口。我們在歐盟委員會聯合研究中心（JRC）的研究顯示，鄉村地區已經透過三大主要再生能源技術：太陽能光電、陸上風能和水力發電，產生了最大份額的綠色電力佔72%。其餘的再生能源則在城鎮和郊區佔22%以及都市佔6%中生產。德國、西班牙、法國、意大利和瑞典是歐盟前五大再生能源生產國，佔太陽能、陸上風能和水力發電裝置總產量的68%。
但不僅如此。根據我們的分析，鄉村地區擁有最大未開發的再生能源生產潛力將近80%。理論上，它們可以產生足夠的能源來滿足歐盟的總能源需求。我們估算，鄉村地區的太陽能、陸上風能和水力發電總潛力接近每年12,500太瓦時（TWh）。不僅是歐盟2023年總用電量的五倍以上，甚至超過該年度的整體能源消耗（包含天然氣、石油和煤炭等能源）。
 
適合土地的技術
所有這些能源都可以在鄉村地區生產，並不會干擾現有的農業系統、景觀和自然資源。農村地區的太陽能發電量可能提高至目前產量的 60 倍，風力發電量可增加至目前的四倍，水力發電量則可提升至25%。西班牙、羅馬尼亞、法國、葡萄牙和義大利是歐盟中綜合（太陽能、風能和水力發電）未開發潛力最高的五個國家。這些國家合計佔歐盟潛力的67%，其中農村地區的貢獻比例從法國的92%到義大利的49%不等。
總體來說，安裝在地面的太陽能板能對歐盟的綠色能源生產做出最大的貢獻。然而，歐盟各地的農村地區差異很大，因此選擇合適的技術取決於當地的特性。擁有豐富水資源的山區適合發展水力發電，而擁有大面積適合土地的農村市鎮，它們自己則根據日照強度和風速，適合發展太陽能或風能。在風力和土地資源不足的農村地區，屋頂太陽能光電系統是個不錯的選擇。
 
圖說：一張歐洲地圖顯示了歐盟成員國按城市化程度劃分的可再生能源生產未開發潛力。歐盟委員會聯合研究中心
 
推動清潔能源生產可以實現雙贏
農村地區對於增加可再生能源生產至關重要，因為近80%的適合且可用土地位於這些地區。此外，其中一些地區正面臨人口和經濟衰退，並已成為一系列措施的主要扶持對象，而這些措施主要在使它們變得更強大、更具韌性及更為繁榮。
作為歐盟對農村地區長期願景的一部分。在這樣的背景下，確保這些地區因承接更多可再生能源項目而在經濟上受益，將使它們更具吸引力。這也符合政治考量，因為能源獨立是歐盟戰略自主目標的關鍵部分。
 
解決在地疑慮並促進認同
儘管可再生能源所提供的潛力無可置疑，但其生產設施可能會面臨來自當地社區的抵制，因為居民擔心這些設施會對當地經濟和生活品質產生影響。看到土地被用來生產能源，然而當地就業機會不多，而且似乎是為了大企業的利益，這也可能引起抵制。其他的擔憂包括：在某些地區可能引發土地使用上的競爭，而這些地區的收入主要仰賴於其他產業（例如︰農業或觀光業），無論是太陽能板、風力發電或水力發電廠，都會對鄉村景觀造成環境影響。考慮到這些問題，我們找到了適合建設可再生能源發電廠的土地，這些土地約占歐盟總面積的3.4%。我們排除了受保護的自然區域、生物多樣性區域、森林和水體。我們對農業用地的能源生產使用了嚴格的限制，只考慮了已經被廢棄或生產力非常低的土地。最後，我們在基礎設施和居住區周圍設置了緩衝區，以減少干擾並保護自然景觀和文化遺產。
 
讓在地社區參與尋找解決方案
在我們的報告中，數個案例研究展示了在農村地區成功實施的可再生能源項目，這些項目由社區參與、合作以及創新的融資模式推動。從西班牙加泰隆尼亞南歐首座社區擁有的風力渦輪機，到荷蘭北部一家商業能源公司將其部分利潤捐贈給由能源社區選定的地方事業，這些案例凸顯了此類專案在提升能源安全、創造經濟與社會效益，以及促進環境永續方面的潛力。
這些案例研究顯示，當地社區從可再生能源專案的初期階段開始積極參與能夠促進專案的接受度。當市民積極參與，甚至共同擁有小型或中型規模的專案時，這些市民會更加支持這些專案。除了確保利潤留在當地外，積極參與的社區還能減少生產過程中的負面影響，例如：選擇新建能源廠的設置地點。
我們的報告還概述了可再生能源社區在推動永續能源轉型中的作用，並確保鄉村地區不被忽視。歐盟的可再生能源社區數量正在增加，儘管無法獲得確切數據，但估計到 2023 年已有超過 4,000 個此類社區，成員約 90 萬人。這些社區主要集中在歐洲西北部，且很大比例位於鄉村地區。除了能源社區之外，以地方為基礎的方法也能對我們的永續轉型做出重要貢獻，這些方法讓當地居民和行政機構從早期階段便參與其中，並且能看到明確的利益。